前言

随着科技的不断发展和经济的快速增长，创新已经成为推动社会进步的重要因素。为了鼓励企业加大科技创新力度，提高企业的核心竞争力，政府纷纷******一系列优惠政策，其中最具代表性的就是国家高新技术企业政策。该政策的******为企业提供了更多的机会和支持，极大地促进了科技的发展。然而，许多企业在面对这些政策时常常感到困惑，存在诸多疑问。为了帮助企业更好地了解和掌握相关知识，本文将从国家高新技术企业申报的条件、政策解读、评分标准、申报奖励以及申请流程等方面进行详细解读。 

一.  国家高新技术企业定义

根据《科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》（国科发火[2016]32号）文件，国家高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。这类企业具有较高的技术含量、创新能力和市场竞争力，对推动经济发展、促进产业升级具有重要意义。国家高新技术企业通常在技术创新、产品研发、市场开拓等方面具备较强的实力，并享受国家相关政策的支持和优惠政策的扶持。

二.  国高申报条件/政策解读

（一）申请单位应当是在深圳市或深汕合作区内依法注册、具有独立法人资格的企业，申请认定时须注册成立一年以上。

解读：企业成立一年以上，申报前至少有一个完整的会计年度(完整的会计年度是指1月1日到12月31日)，例如，2019年成立的企业，2021年可以申报.

（二）申请高新技术企业培育入库的企业需同时满足以下两个条件： 1.从未获得过高新技术企业资格。 2.从未获得过高新技术企业培育入库资格。 申请高新技术企业培育入库必须同时申请高新技术企业认定。

（三）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。

解读：硬性条件，不具备知识产权的企业不能认定为高新技术企业。1、企业申请高新技术企业认定时对企业知识产权情况采用的是分类评价方式，其中:发明专利含国防专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等按I类评价，实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等 (不含商标)按II类评价。其中I类知识产权在企业申请高新技术企业认定时可以重复使用，而按II类评价的知识产权在企业申请高新技术企业认定时，仅限使用一次。

（四）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。

解读：指八大领域1、电子信息领域2、生物与新医药领域3、航空航天领域4、新材料领域5、高技术服务领域6、新能源与节能领域7、资源与环境领域8、先进制造与自动化领域。企业有跨领域的产品或服务，选择收入60%以上的作为重点领域。

（五）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。

解读：企业职工总数包括企业在职，兼职和临时聘用人员在职人员可以通过企业是否签订劳动合同或缴纳社会保险费来鉴别，兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。当然，职工总数的统计要将科技人员包括在内，企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动管理和提供直接服务的人员。统计研发人员方法：企业当年职工总数、科技人员数均按照全年月平均数计算方式，月平均数=(月初数+月末数)/2 ，全年月平均数=全年各月平均数之和/12，年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。

（六）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求： 1.最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%。 2.最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%。 3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

解读：实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，上年销售收入≤5000万元:三年研发费占三年销售收入之比不低于5%;上年销售收入在5000万元和2亿元(含2亿元)间:三年研发费占三年销售收入之比不低于4%;上年销售收入>2亿元:三年研发费占三年销售收入之比不低于3%。研发费用的范围:包括人员人工费用、直接投入费用、折旧费用、装备调试费用与试验费用、委托外部研究开发费用和其他费用，并且其他费用不得超过研究开发总费用的20%，包括技术图书资料费、研发成果的检索、论证、评审、鉴定、验收费用，知识产权的申请费、注册费、代理费，会议费、差旅费、通讯费等。

（七）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。

解读：高新收入需要审计，而审计的事务所核心考察产品的收入里面高新收入的占比，高新收入如何界定：整体产品有无技术含量，有无知识产权做支撑。

（八）企业创新能力评价应达到相应要求。

解读：创新能力评价体现在阐述技术的先进性和研发的持续投入

（九）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

解读：违法和安全事故指重大的安全和责任事故。

（十）符合《科技型中小企业评价办法》（国科发政〔2017〕115号）评价入库条件的企业（主要条件：职工总数≤500人、年销售收入≤2亿元、资产总额≤2亿元等，评价入库网址：http://www.innofund.gov.cn），应当评价入库后再申请高新技术企业认定，并在高新技术企业认定申请书注明2023年科技型中小企业评价入库编号。

解读：今年新增，申请国高得先申请科技型中小企业，科技型中小企业入库后才能申请国高。 

三.  评分标准

企业符合申报条件并不意味着就能通过高新技术企业认定。除了符合申报条件外，最重要的还是要看企业的创新能力评分是否达标。企业创新能力评价指标主要依据核心自主知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平和企业成长性等四个指标进行。每个指标都将按照整数打分，满分为100分。只有综合得分达到70分及以上时，企业才符合认定要求。

1．核心自主知识产权（≤30）

同一知识产权分别在国内外申请、登记的，只计为一项。

2．科技成果转化能力（≤30）

由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。

3．研究开发组织管理水平（≤20）

4．企业成长性指标（ ≤ 20）

四.  申报奖励

根据《深圳市光明区关于支持脑科学与类脑智能创新链产业链融合发展的若干措施》、《深圳市光明区关于支持合成生物创新链产业链融合发展的若干措施》、《光明区“3+1”产业发展系列政策操作规程》、《光明区关于进一步促进科技创新的若干措施（征求意见稿）》等政策文件，星源对“国家高新技术企业”的奖励进行梳理：

五.  申请流程

企业申请人登录国家“高新技术企业认定管理工作网”系统（http://www.innocom.gov.cn）进行注册后，在深圳市科技业务管理系统（网址：https://sticapply.sz.gov.cn）在线填写申报书，向深圳市科技创新委员会提出高新技术企业认定的申请（进行注册填报），各区科技部门收到资料后进行遴选推荐，将名单上报市科创委，再由专家进行评审，进行企业尽调，最后认定报备，公示-备案、公告颁发证书、企业申请优惠政策。

结语

深圳市科技创新十四五规划（2021-2025年）明确规定，国家级高新技术企业任务数截止2025年需要达到22000家，2022年国高总数到达了23000家，根据历年来数据，企业申请通过率也在逐步降低，想要申请的企业抓紧时间哦~